Manifesto:ରାଜନୈତିକ ଦଳ କେମିତି ତିଆରି କରନ୍ତି ଘୋଷଣପତ୍ର
ଦେଶରେ ଲୋକସଭା ନିର୍ବାଚନ ପାଖେଇ ଆସୁଛି ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ଦଳ ସେମାନଙ୍କ ପ୍ରସ୍ତୁତିରେ ବ୍ୟସ୍ତ । ଏହି ସମୟରେ କଂଗ୍ରେସ ଏକ ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ବୈଠକ କରିଥିଲା। ବର୍ତ୍ତମାନ ପ୍ରଶ୍ନ ଉଠିଛି ଯେ ଏହି ମନିଫେଷ୍ଟୋ କ’ଣ? ଏହାକୁ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା ପାଇଁ ମାନକ କ’ଣ? କେଉଁ ନିୟମ ଏବଂ ନିୟମାବଳୀରେ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରାଯାଇଛି?
Manifesto:
ଦେଶରେ ଲୋକସଭା ନିର୍ବାଚନ ପାଖେଇ ଆସୁଛି ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ଦଳ ସେମାନଙ୍କ ପ୍ରସ୍ତୁତିରେ ବ୍ୟସ୍ତ । ଏହି ସମୟରେ କଂଗ୍ରେସ ଏକ ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ବୈଠକ କରିଥିଲା। ବର୍ତ୍ତମାନ ପ୍ରଶ୍ନ ଉଠିଛି ଯେ ଏହି ମନିଫେଷ୍ଟୋ କ’ଣ? ଏହାକୁ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା ପାଇଁ ମାନକ କ’ଣ? କେଉଁ ନିୟମ ଏବଂ ନିୟମାବଳୀରେ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରାଯାଇଛି? ଆସନ୍ତୁ ଜାଣିବା ।
ମନିଫେଷ୍ଟୋ ବା ଘୋଷଣା ପତ୍ର
ନିର୍ବାଚନ ଆସିଲେ ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ବା ଘୋଷଣାପତ୍ର କଥା ଚର୍ଚ୍ଚା ହୁଏ । ନିର୍ବାଚନ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତା କରୁଥିବା ସମସ୍ତ ରାଜନୈତିକ ଦଳ ଦ୍ୱାରା ଏହା ପ୍ରସ୍ତୁତ କରାଯାଏ । ଏଥିରେ ସେ ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ଆଗରେ ପ୍ରତିଶୃତି ରଖନ୍ତି । ଏହା ମାଧ୍ୟମରେ ସେମାନେ ନିର୍ବାଚନରେ ଜିତିବା ପରେ ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ପାଇଁ କ’ଣ କରିବେ ତାହା କୁହନ୍ତି। ତାଙ୍କର ନୀତି କ’ଣ ହେବ? ସରକାର କିପରି ଚଳାଇବେ ଏବଂ ଜନସାଧାରଣ ଏଥିରୁ କ’ଣ ଲାଭ ପାଇବେ?
ଅବଶ୍ୟ, ବାସ୍ତବରେ ମନିଫେଷ୍ଟୋ କେବଳ ପ୍ରତିଶୃତିର ଏକ ବାକ୍ସ, ଯାହା ମାଧ୍ୟମରେ ଜନସାଧାରଣ ଆକର୍ଷିତ ହୁଅନ୍ତି ଏବଂ ଭୋଟ୍ ଖୋଜାଯାଏ । ଏହି ପ୍ରତିଜ୍ଞା କେତେ ଦୂର ପୂରଣ ହୋଇଛି ତାହା ଭିନ୍ନ ଏକ ଆଲୋଚନାର ବିଷୟ ।
ସାରା ବିଶ୍ୱରେ ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ଜାରି କରାଯାଏ
ନିର୍ବାଚନ ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବାକୁ ପ୍ରତ୍ୟେକ ରାଜନୈତିକ ଦଳମାନେ କଠିନ ପରିଶ୍ରମ କରନ୍ତି। ଏଥିପାଇଁ ଏକ ଦଳ ଗଠନ କରାଯାଇଥାଏ ଯାହା ଦଳର ନୀତି ଅନୁଯାୟୀ ପ୍ରସଙ୍ଗଗୁଡିକ ଚୟନ କରନ୍ତି । ଏହା ଦଳର ଅଧିକାରୀ ମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ଆଲୋଚନା ହୁଏ ଏବଂ ପରେ ପ୍ରକାଶିତ ହୁଏ । ଏହା କେବଳ ଆମ ଦେଶରେ କରାଯାଏ ନାହିଁ । ସମଗ୍ର ବିଶ୍ୱରେ ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ଜାରି କରିବାର ଏକ ପରମ୍ପରା ଅଛି । ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ସାଧାରଣତ ଅର୍ଥନୈତିକ, ସାମାଜିକ ଏବଂ ସାମାଜିକ ପ୍ରସଙ୍ଗରେ ଦଳର ନୀତି ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମକୁ ଉପସ୍ଥାପନ କରିଥାଏ।
ସେଥିପାଇଁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶାବଳୀ ସ୍ଥିର କରିବାକୁ ପଡିଲା
ଆମେରିକା ଭଳି ଦେଶରେ ଅର୍ଥନୈତିକ-ବୈଦେଶିକ ନୀତି, ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟସେବା, ଶାସନ ସଂସ୍କାର, ପରିବେଶ ସମସ୍ୟା ଏବଂ ଇମିଗ୍ରେସନ ଇତ୍ୟାଦି ସାଧାରଣତଃ ମେନିଫେଷ୍ଟୋରେ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରାଯାଇଥାଏ। ଏଗୁଡ଼ିକରେ କୌଣସି ବିଶେଷ ଲାଭ ବିଷୟରେ ଆଲୋଚନା ହୁଏ ନାହିଁ । ଭାରତରେ କେବଳ ପ୍ରସଙ୍ଗଗୁଡିକ ଅନ୍ତର୍ଭୂକ୍ତ କରାଯାଏ ହେଲେ ମେନିଫେଷ୍ଟୋରେ ବିଶେଷ ଲାଭ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରିବାର ପରମ୍ପରା ମଧ୍ୟ ଅଛି । ଅନେକ ଥର ରାଜନୈତିକ ଦଳମାନେ ମଧ୍ୟ ସେମାନଙ୍କର ମେନିଫେଷ୍ଟୋରେ ଫ୍ରିରେ ମଧ୍ୟ ଅନେକ ଜିନିଷ ଦେବାକୁ ଘୋଷଣା କରନ୍ତି । ଯେଉଁ ପ୍ରସଙ୍ଗ ମଧ୍ୟ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟରେ ଉଠିଥିଲା । ଏହା ପରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟଙ୍କ ନିର୍ଦ୍ଦେଶରେ ଭାରତର ନିର୍ବାଚନ ଆୟୋଗ ସମସ୍ତ ରାଜନୈତିକ ଦଳ ପାଇଁ ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ଜାରି କରିବା ପାଇଁ କିଛି ନିର୍ଦ୍ଦେଶାବଳୀ ସ୍ଥିର କରିଛନ୍ତି।
ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଏହି ନିଷ୍ପତ୍ତି ଦେଇଛନ୍ତି
ଜୁଲାଇ ୨୦୧୩ରେ ସୁବ୍ରମଣ୍ୟମ ବାଲାଜୀ ବନାମ ତାମିଲନାଡୁ ସରକାର ଏବଂ ଅନ୍ୟମାନଙ୍କ ମାମଲା ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟରେ ଶୁଣାଣି ହୋଇଥିଲା। ଶୁଣାଣି ସମୟରେ ଜଷ୍ଟିସ୍ ରଂଜନ ଗୋଗୋଇ ଏବଂ ଜଷ୍ଟିସ୍ ପି ସତସିବମ ଡିଭିଜନ୍ ବେଞ୍ଚ ଶୁଣାଣି କରିଥିଲେ ଯେ ପ୍ରକୃତରେ ଫ୍ରି ଜିନିଷ ସମସ୍ତ ଲୋକଙ୍କୁ ପ୍ରଭାବିତ କରିଥାଏ। ଏଭଳି ପରିସ୍ଥିତିରେ ନିରପେକ୍ଷ ଏବଂ ମୁକ୍ତ ନିର୍ବାଚନ ଅନୁଷ୍ଠିତ ହୋଇପାରିବ ନାହିଁ। ଏଥିସହ ମେନିଫେଷ୍ଟୋରେ ଦିଆଯାଇଥିବା ଘୋଷଣାକୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ କରିବା ପାଇଁ ଦେଶରେ ସେପରି କୌଣସି ବ୍ୟବସ୍ଥା ନାହିଁ।
ତେଣୁ ରାଜନୈତିକ ଦଳ ସହ କଥା ହେବା ପରେ ନିର୍ଦ୍ଦେଶାବଳୀ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବାକୁ କୋର୍ଟ ନିର୍ବାଚନ ଆୟୋଗଙ୍କୁ କହିଛନ୍ତି। ଏହା ମଧ୍ୟ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ଏହି ଗାଇଡଲାଇନକୁ ରାଜନୈତିକ ଦଳ ତଥା ନିର୍ବାଚନରେ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତା କରୁଥିବା ପ୍ରାର୍ଥୀଙ୍କ ପାଇଁ ଆଚରଣ ବିଧିରେ ମଧ୍ୟ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରାଯାଇପାରିବ।
୨୦୧୩ରେ ନିର୍ଦ୍ଦେଶାବଳୀ ଜାରି କରାଯାଇଛି
୨୦୧୩ ରେ ସମଗ୍ର ପ୍ରକ୍ରିୟା ଅନୁସରଣ କରି ନିର୍ବାଚନ ଆୟୋଗ ମଧ୍ୟ ମଡେଲ ଆଚରଣ ସଂହିତା ନିର୍ବାଚନରେ ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ସହିତ ଜଡିତ ନିର୍ଦ୍ଦେଶାବଳୀ ଯୋଡିଥିଲେ। ଏହି ନିର୍ଦ୍ଦେଶାବଳୀରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ସମ୍ବିଧାନର ଆଦର୍ଶ ଏବଂ ନୀତି ବିରୁଦ୍ଧରେ ମେନିଫେଷ୍ଟୋରେ କିଛି ହେବ ନାହିଁ ଏବଂ ଏହା ଆଦର୍ଶ ଆଚରଣ ବିଧି ଅନୁସରଣ କରିବ। ରାଜନୈତିକ ଦଳଗୁଡିକ ଏଭଳି ପ୍ରତିଶୃତି ଠାରୁ ଦୂରେଇ ରହିବେ ଯାହା ନିର୍ବାଚନ ପ୍ରକ୍ରିୟାର ପବିତ୍ରତାକୁ ହ୍ରାସ କରିବ ବା ଭୋଟରଙ୍କ ଉପରେ ନକାରାତ୍ମକ ପ୍ରଭାବ ପକାଇବ ।
ଏହି ଗାଇଡଲାଇନରେ ଏହା ମଧ୍ୟ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ରାଜନୈତିକ ଦଳମାନେ ମେନିଫେଷ୍ଟୋରେ ଦିଆଯାଇଥିବା ପ୍ରତିଶ୍ରୁତିର ଆବଶ୍ୟକତା ବୁଝାଇବେ ଏବଂ କେବଳ ସେହି ପ୍ରତିଶୃତି ଦିଆଯିବ ଯାହା ପୂରଣ ହୋଇପାରିବ। ଏହି ପ୍ରତିଶ୍ରୁତିଗୁଡିକ ପୂରଣ କରିବା ପାଇଁ ଆର୍ଥିକ ଆବଶ୍ୟକତା କିପରି ପୂରଣ ହେବ ତାହା ମଧ୍ୟ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରାଯିବା ଆବଶ୍ୟକ?
ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ପ୍ରଦାନ ପାଇଁ ସମୟ ସୀମା ମଧ୍ୟ ସ୍ଥିର କରାଯାଇଛି
ରାଜନୈତିକ ଦଳଗୁଡ଼ିକ ସେମାନଙ୍କର ଘୋଷଣାପତ୍ର ପ୍ରକାଶ କରିବା ପାଇଁ ଏକ ସମୟସୀମା ମଧ୍ୟ ସ୍ଥିର କରାଯାଇଥିଲା। ନିର୍ବାଚନ ଆଚରଣବିଧି ଲାଗୁ ହେବା ପରେ ନିର୍ବାଚନ ପାଇଁ ମନିଫେଷ୍ଟୋ ଜାରି କରାଯିବ ନାହିଁ ବୋଲି କୁହାଯାଇଛି। ପିପୁଲ୍ସ ଆକ୍ଟ, ୧୯୫୧ ର ଧାରା ୧୨୬ ଅନୁଯାୟୀ ଏହି ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦିଆଯାଇଛି । ସମାନ ଅଧିନିୟମ ଅନୁଯାୟୀ ଏହା ମଧ୍ୟ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ବିଭିନ୍ନ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ ନିର୍ବାଚନ ହୋଇଥିଲେ ମଧ୍ୟ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ ଅବଧି ମଧ୍ୟରେ ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ଜାରି କରାଯିବ ନାହିଁ। ସୂଚନାଯୋଗ୍ୟ ଯେ ଆରପି ଆକ୍ଟର ଧାରା ୧୨୬ ଅନୁଯାୟୀ, ନିର୍ବାଚନ ଶେଷ ହେବାର ୪୮ଘଣ୍ଟା ପୂର୍ବରୁ ଏହି ନିଷେଧାଦେଶ ଅବଧି, ଅର୍ଥାତ୍ ଭୋଟ୍ ଦେବାର ୪୮ ଘଣ୍ଟା ପୂର୍ବରୁ ମେନିଫେଷ୍ଟୋ ଜାରି କରିବାକୁ ଏକ ନିଷେଧାଦେଶ ରହିଛି।